Газета Нолинского района (12+)

Лесной кодекс обсудили публично

Просмотров: 1772Комментарии: 0
Регион

В публичных слушаниях приняли участие губернатор Никита Белых, руководитель Института устойчивого развития Общественной палаты РФ Владимир Захаров, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты РФ по организации экспертной деятельности Владислав Гриб, а также представители лесопромышленных предприятий, арендаторы лесных угодий, сотрудники лесоохраны и МЧС России.

– Участие представителей Общественной палаты РФ в слушаниях обусловлено тем, что общественники намерены до конца года направить Президенту экспертизу Лесного кодекса с предложениями по изменению лесного законодательства, – сообщили в пресс-центре правительства. – Было признано целесообразным провести слушания по обсуждению поправок в Кировской области, одном из регионов, где лесопромышленный комплекс является ключевой отраслью экономики.

Надо отметить, что после масштабных природных пожаров нынешнего лета в Общественной палате считают необходимым внести поправки в Лесной кодекс и другие нормативные акты, регулирующие вопросы сохранения лесного богатства страны. В частности, предлагается разработать правовую основу для существования государственной лесной охраны и выделить необходимые для этого ресурсы из федерального бюджета, разработать правовую основу для существования экономически жизнеспособных лесохозяйственных организаций (лесхозов). Предлагается также исключить возможность существования бесхозных лесов. Одно из требований, которое, по мнению Общественной палаты РФ, должно быть закреплено законодательно, – запрет на выжигание сухой травы, стерни и тростника.

Как отметил губернатор области Н. Ю. Белых, концепция действующего Лесного кодекса РФ построена на децентрализации системы управления лесами и передаче полномочий по их управлению субъектам федерации. В этой связи регионы стали нести ответственность за охрану лесов от пожаров и выполнение мероприятий по их тушению. По мнению Н. Ю. Белых, опыт ведения лесного хозяйства в рамках нового Лесного кодекса показывает, что направление преобразований выбрано правильно и необходимости внесения кардинальных идеологических изменений в Лесной кодекс нет. Однако некоторые положения Лесного кодекса нуждаются в корректировке и изменениях.

– Ситуация нынешнего лета показала, что при одинаковых условиях и равных полномочиях пожароопасный период в субъектах РФ прошел по-разному, – отметил глава региона. Н. Ю. Белых выразил уверенность, что предложения и оценки по корректировке Лесного кодекса, которые прозвучат в ходе слушаний, позволят выработать конкретные и согласованные решения.

Анализ пожароопасного периода показал, что борьба с пожарами, а также мероприятия по их предупреждению могли бы быть организованы более эффективно. Правительство области подготовило ряд предложений по внесению поправок в Лесной кодекс РФ и ряд других нормативных правовых актов.

В частности, предлагается допускать для участия в аукционах на право аренды лесных участков только тех юридических лиц и предпринимателей, которые обладают всеми необходимыми техническими средствами и оборудованием, а также квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения обязательств по договорам аренды, в том числе для тушения лесных пожаров на арендованных участках.

Аналогично, в конкурсных процедурах для размещения работы по выполнению государственных контрактов на лесных участках, не переданных в аренду, должны участвовать также организации, оснащенные всеми необходимыми техническими средствами.

Многочисленные лесные пожары возникают в результате пала сухой травы. При этом организация, осуществляющая работу по охране и защите лесов, юридически не может приступить к тушению сухой травы, пока огонь не доберется до лесной территории. Правительство области предлагает ввести в Лесном кодексе запрет на разжигание огня на территориях, примыкающих к лесным насаждениям, не отделенных от границы леса защитными препятствиями, в частности, минерализованными полосами.

Также предлагается внести изменения в правила выделения бюджетных ассигнований, разрешающие использовать средства резервных фондов муниципальных образований не только на ликвидацию лесных пожаров, но и на их предупреждение.

Правительство региона предлагает разработать федеральную программу по расширению полномочий глав местного самоуправления в части оперативного управления чрезвычайными ситуациями – речь идет о создании в каждом муниципальном образовании на базе предприятий ЖКХ оперативных пожарных подразделений, оснащенных минимальным комплектом оборудования для тушения лесных пожаров. Кроме того, предлагается наделить органы местного самоуправления обязанностью при необходимости устанавливать на вверенной территории особый противопожарный режим и, соответственно, ограничительные меры по посещению гражданами лесных массивов. В этой связи федеральным органам управления образованием предлагается включить в государственные образовательные стандарты обязательные экологические программы, так как практика показывает, что граждане не всегда с пониманием относятся к таким ограничительным мерам.

Со своими предложениями на слушаниях выступили также главы ряда лесных районов Кировской области, представители лесного хозяйства.

Как подчеркнул губернатор области Н. Ю. Белых, свод рекомендаций, прозвучавших в публичных слушаниях, будет подготовлен и представлен в Общественную палату РФ для использования в расширенных слушаниях по поправкам в Лесной кодекс.

Оставьте комментарий!


Используйте нормальные имена. Ваш комментарий будет опубликован после проверки.

     

  

Если вы уже зарегистрированы как комментатор или хотите зарегистрироваться, укажите пароль и свой действующий email. При регистрации на указанный адрес придет письмо с кодом активации и ссылкой на ваш персональный аккаунт, где вы сможете изменить свои данные, включая адрес сайта, ник, описание, контакты и т.д., а также подписку на новые комментарии. Настоящим Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

(обязательно)