Началось строительство контейнерных площадок
Восемь месяцев в Нолинском районе, равно как и во всей Кировской области, активно проводится реформа сбора твердых коммунальных отходов.
Казалось бы, прошло еще менее года, а в этой сфере уже произошли серьезные изменения: мало того, что плата за ТКО стала обязательной для всех, так еще и произошла серьезная коррекция стоимости услуги - буквально в начале августа была опубликована информация о снижении тарифа.
Не утихают народные волнения и относительно чистоты в городе: контейнеры, зачастую, переполнены. График вывоза мусора регулярно сбивается. Да и в лесах чище не становится…
Регоператор - о тарифе, контейнерах и мусоровозах
В июле на заседании комитета по экологической безопасности и природопользованию Законодательного собрания Кировской области вместе с депутатами проблемы реформы чистоты обсуждали министр охраны окружающей среды Алла Албегова, министр энергетики и ЖКХ Игорь Редькин и заместитель гендиректора АО "Куприт" Станислав Куршаков.
Представитель регионального оператора рассказал, о проблемах, с которыми компания столкнулась в первые полгода реформы. Одна из ключевых - это устаревшие санитарные нормы.
- Есть населенные пункты, в том числе и труднодоступные, где отходов образуется для вывоза один раз в месяц. Санитарные нормы предписывают летом вывозить отходы везде ежедневно. Получается, что 29-30 дней машины должны ездить вхолостую, вызывая недовольство жителей. А затраты в таком случае могут лечь в тариф регионального оператора будущих периодов, - пояснил Куршаков.
Сейчас регоператор оказывает услугу 80% жителей региона, перейти на стопроцентный охват не дает отсутствие оборудованных площадок и нехватка контейнеров. Если места накопления в большинстве своем обязаны создавать органы местного самоуправления, то вопрос, кто должен покупать контейнеры до конца не решен.
- Кроме управляющих компаний, которые обязаны оборудовать контейнерами площадки, являющиеся частью общего имущества МКД, закон никого не обязывает приобретать контейнеры. Региональному оператору дано право покупать контейнеры, потратив при этом не более 1% необходимой валовой выручки, если затраты включены в тариф. Но такое право у регоператора появится только в следующем году. Покрыть таким образом можно не более 10% от необходимости, а необходимо порядка 28 тысяч контейнеров, - подчеркнул представитель "Куприта".
В период весеннего закрытия дорог мусоровозы не были включены в список техники, на которых не распространяются ограничения по предельной нагрузке на ось. Перевозчикам приходится покупать разрешения, затраты на их приобретение также могут лечь в тариф будущих периодов. То же самое касается оплаты по системе "Платон". Много вопросов у жителей региона вызывает разграничение полномочий по вывозу мусора и содержанию мест накопления. Зачастую поступают жалобы, что при чистых контейнерах на площадках грязно.
Новостью августа стала информация о том, что Федеральная антимонопольная служба России вынесла предписание региональной службе по тарифам Кировской области. Контролирующий орган потребовал убрать из тарифа регионального оператора по обращению с ТКО АО "Куприт" затраты на обновление парка техники и строительство мусороперегрузочных станций на сумму почти 270 миллионов рублей. ФАС посчитала, что компании, транспортирующие отходы, должны обладать всей необходимой спецтехникой до проведения конкурсных процедур по выбору операторов по транспортированию. А включение в тариф мусороперегрузочных станций законодательно не предусмотрено.
- Техника, работающая в районах области, давно не обновлялась, регулярно ломается, люди жалуются на сбои в вывозе отходов. Где-то машин не было вообще, и мусор никогда не вывозился, - пояснил заместитель генерального директора АО "Куприт" Станислав Куршаков.
Как сообщает регоператор, в первом полугодии 2019 года операторами по транспортированию (а их в Кировской области четыре) приобретено 64 единицы спецтехники. Из них 49 единиц - по лизингу, 15 - через прямую закупку. Общая сумма за первое полугодие составляет 177,4 млн рублей (на год сумма затрат запланирована на уровне 353 миллионов).
О проблемах - на местах
В марте наш корреспондент встречалась с руководителем компании "Наш дом" Ольгой Васильевной Инчиной. В рамках беседы были подняты все обозначенные выше проблемы: отсутствие оборудованных площадок для сбора мусора, нехватка контейнеров, устаревшая техника. Тогда же и были озвучены планы по приобретению новой техники. Но вот уже минули последние дни лета, а мусоровоза все нет. Обеспокоенность по этому поводу высказывают и население, и глава города Елена Игоревна Успенская.
С чем связана заминка с приобретением автомашины, мы попросили пояснить О.В. Инчину.
- По нашей информации, новый мусоровоз для Нолинского района уже стоит на базе в Кирове. К сожалению, затянулась процедура оформления пакета документов. Мы и сами с нетерпением ждем эту машину, поскольку из двух имеющихся в нашем автопарке единиц одна очень часто выходит из строя. И это в значительной мере влияет на график вывоза мусора. Надеемся, что в сентябре все образуется.
Как нам рассказала Ольга Васильевна, по состоянию на конец августа услугами по вывозу мусора охвачены практически 80% населенных пунктов Нолинского района. Так, если говорить о Татауровской стороне, то здесь пока услуга не предоставляется в Симахино и Верхоишети. "Со скрипом" продвигается работа в Шварихинском СП: здесь все еще существуют проблемы с организацией контейнерных площадок.
- Особо хочу отметить некоторую безответственность малого бизнеса, - сказала Ольга Васильевна. - Большинство предпринимателей даже не думают покупать контейнеры. Они считают, что раз платят по тарифу, то могут привозить свои мешки на площадки, организованные для населения. Например, совсем недавно предпринимательница из сельского поселения привезла в Нолинск целый багажник мусора, который образовался в ее магазине. И это не один-два пакетика. Мешки! Такие случаи - не редкость.
Хотя есть и ответственные руководители. Например, хозяйство из Зыкова одним из первых заключило договор на вывоз ТКО. А население здесь пока услугу не получает.
- В городе сегодня складывается очень интересная ситуация: по нормативу здесь должен быть установлен 101 контейнер, а по факту их более 130. И все равно не хватает... - сетует Ольга Васильевна.
Организация контейнерных площадок
Еще в конце прошлого года на уровне региона было принято решение о поддержке муниципалитетов в организации мест сбора твердых коммунальных отходов. Нолинскому району была выделена субсидия на обустройство контейнерных площадок. Администрацией района принято решение, что в этом году вся сумма субсидии останется в городе.
- Согласно действующему законодательству, контейнерные площадки должны иметь твердое покрытие, - рассказывает глава города Елена Игоревна Успенская. - Сумма субсидии из области, которую мы получили, составляет 475 тысяч рублей. С учетом софинансирования со стороны районного и городского бюджетов на обустройство площадок будет затрачено 511,3 тысячи рублей. Первоначально покрытие площадок планировали выполнить из асфальтобетона. Это было бы долговечно и практично. Но на торги не заявился ни один из потенциальных подрядчиков. Решили выполнить площадки с бетонным покрытием, что тоже не противоречит нормам СанПиН.
В общей сложности, в рамках контракта будет обустроено 11 площадок, на которых можно разместить 53 контейнера. Самые большие (на пять контейнеров) будут организованы на ул. Фрунзе (около домов №№ 4, 12 и 27), ул. М. Горького (в районе домов 26-28), ул. Первомайской (рядом с домом №58). Чуть меньше (на четыре контейнера) будут площадки по адресам: ул. Коммуны, 46 и ул. Курнакова, 57. Еще четыре площадки - на ул. Пригородная, 9 и 23, ул. Ленина, 44, ул. Первомайская, 50 - обустроят под три контейнера. Согласно контракту, контейнерные площадки должны иметь не только бетонное покрытие, но и ограждение с трех сторон.
12 августа завершилась процедура определения подрядчика. Участвовала в аукционе только одна компания - ООО "Партнер Плюс". С ней во второй половине августа и был заключен договор подряда.
- В течение первых двух недель после заключения контракта мы вели заготовку материалов, - сказал нам генеральный директор ООО "Партнер Плюс" Александр Алексеевич Максимов. - Для работ потребуются песок, щебень, бетон и профнастил. Технология организации контейнерных площадок такова, что погода практически не будет оказывать влияния на ход строительства.
Организацию площадок было решено начать с улицы Пригородной. К строительству приступили в последние дни августа. Срок завершения работ - 31 октября. Общая площадь, которую строителям придется забетонировать и огородить, составляет чуть более 118 квадратных метров. Как отметил Александр Алексеевич, с этой работой вполне справятся 3-4 сотрудника его компании.
- Помимо строительства контейнерных площадок, городская администрация запланировала приобретение контейнеров для населения, - сказала Елена Игоревна. - В городском бюджете предусмотрены средства для приобретения 16 контейнеров, которые установим на новых площадках.
А что в лесу?
Долгие годы население (да и предприниматели) вывозили мусор в лесной массив: трудно себе представить перелесок без несанк-ционированной свалки. Казалось бы, с введением обязательной платы за вывоз ТКО у граждан должен пропасть интерес к засорению окружающей среды. Но, как показали наши регулярные визиты в леса, воз и ныне там: как и прежде, появляются новые места сброса строительного мусора, огромных коробок со стеклянными бутылками, залежи пластиковой упаковки…...
Между тем, для жителей города отведено специальное место, куда бесплатно можно увезти крупногабаритные отходы (старые диваны, шкафы и др.).
- С территории бывшей валяной фабрики мы уже вывезли несколько машин хлама, - рассказала Ольга Васильевна Инчина. - Но и здесь не обходится без казусов: люди по-прежнему не различают бытовой мусор от крупногабаритного, продолжают деревянные рамы засовывать в контейнеры, а пакеты с очистками бросать на площадке складирования КГО. Даже не знаю, где, как и сколько раз нужно рассказывать нашим гражданам о правилах обращения с отходами. Конечно, привычка формируется не за восемь месяцев. Нужны годы. И все-таки, мы надеялись на лучшее. Трудно себе представить, как наши граждане будут переходить на раздельный сбор мусора…...