Об итогах июньского пленарного заседания областного Законодательного собрания рассказал наш депутат, председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Михаил Лихачев (фракция партии Единая Россия).
В целом на пленарке рассмотрено 28 вопросов, в том числе 18 законопроектов (из них 13 - по внесению изменений, 5 - базовые). Остановлюсь на основных вопросах.
Утверждены отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год. Вот главные цифры прошедшего года. Доходы бюджета области за прошедший год составили 37,3 млрд. руб., расходы - 38,4 млрд. руб., дефицит - 1,1 млрд. руб. По территориальному фонду обязательного медицинского страхования доходы за 2010 год составили 4,5 млрд. руб., расходы — 4,6 млрд. руб.
В целом по бюджету области доходы сформировались за счет: собственных налоговых доходов - 15,9 млрд. руб. (рост на 24,6% в сравнении с 2009г.), неналоговых доходов - 1,5 млрд. руб. (рост на 24%) и безвозмездных поступлений из федерального бюджета - 19,9 млрд. руб. (рост в сравнении с 2009г. на 16,4 %, в основном, благодаря увеличению субвенций на исполнение переданных государственных полномочий). При этом следует заметить, что указанные собственные налоговые доходы сложились из: налога на прибыль - 4 млрд. руб., налога на доходы физических лиц - 5,9 млрд. руб., акцизов - 3,5 млрд. руб., налогов на совокупный доход - 1 млрд. руб., налога на имущество организаций - 0,9 млрд. руб., транспортного налога - 0,6 млрд. руб.
Основные расходы из бюджета области пришлись на: межбюджетные трансферты муниципалитетам - 14,5 млрд. руб., социальную политику - 8,9 млрд. руб., национальную экономику - 5,5 млрд. руб., здравоохранение и спорт - 3,3 млрд. руб., образование - 2,2 млрд. руб., общегосударственные вопросы - 1,7 млрд. руб., национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 1,3 млрд. руб., культуру - 0,5 млрд. руб., ЖКХ - 0,5 млрд. руб.
О других вопросах повестки. На пленарке принят закон О единовременной социальной выплате лицам, награжденным медалью ордена Родительская слава (устанавлена единовременная выплата в размере 30 тыс. руб.). Внесена текстовая поправка в закон О единовременной социальной выплате лицам, награжденным орденом Родительская слава (в связи с включением ордена Родительская слава в наградную систему РФ и утверждением его статуса).
Самостоятельным законом установлены правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Кировской области.
В соответствии с корректировками федерального законодательства внесены изменения в региональные законы Об охране здоровья граждан в Кировской области (организация оказания медицинской помощи отнесена к полномочиям органов государственной власти области), Об охране и использовании животного мира в Кировской области (вопросы об охоте и сохранении природных ресурсов), О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области. Изменения затронули и отдельные законы области в связи с преобразованием некоторых муниципальных образований. Речь идет об объединении поселений по инициативе самих муниципалитетов. Количество муниципальных образований сокращается с 434 до 428. Поэтому изменения также внесены в закон об административных комиссиях.
На дальнейшее стимулирование развития инновационной деятельности и создание благоприятных условий для ее осуществления направлены поправки, принятые в закон О развитии инновационной деятельности в Кировской области (расширяется перечень форм государственной поддержки субъектам инновационной деятельности через предоставление инновационных грантов).
Изменения внесены в закон О Законодательном собрании Кировской области. Наиболее серьезной новацией стал принцип солидарной ответственности спикера и его заместителей за невыполнение своих обязанностей и нарушение законодательства при принятии решений в пределах своей компетенции (досрочное сложение полномочий по указанным основаниям).
В первом чтении рассмотрен законопроект О дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам. Согласно федеральными поправками также в первом чтении приняты законопроекты О внесении изменений в Закон Кировской области О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Кировской области (речь идет об использовании смешанной или пропорциональной избирательных систем при формировании представительных органов муниципальных районов и городских округов с численностью 20 депутатов и более), О внесении изменений в Закон Кировской области О муниципальной службе в Кировской области (дополнен перечень запретов, связанных с прохождением муниципальной службы), О внесении изменений в Закон Кировской области О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (к компетенции правительства области отнесен вопрос установления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации). Ознакомиться со всеми законопроектами можно на сайте Законодательного собрания области.