еред началом работы пресс-конференции, поводом для которой, по определению Н. Ю. Белых, послужил своеобразный экватор - ровно два с половиной года на посту губернатора из пяти лет, на которые назначаются главы регионов - мы, редактора районных газет, попытались подсчитать, сколько раз за этот период губернатор встречался с нами. Надо сказать, достаточно много. Только с журналистами районных газет - по три-четыре раза в год Никита Юрьевич находил время для встреч, так как считал, что все шаги, принимаемые правительством области по тем или иным направлениям, необходимо напрямую и как можно полнее донести до наших читателей.
Вот и на этот раз, открывая пресс-конференцию, губернатор подчеркнул, что он всегда был открыт для диалога, что практически все шаги правительства региона максимально подробно разъясняются и в текущем режиме. Но 2,5 года работы на посту губернатора позади, поэтому сегодня можно подвести некоторые итоги этого пути и рассказать о том, что предстоит сделать в предстоящие годы,
Прежде всего, подчеркнул Н. Ю. Белых, следует понимать: все действия правительства Кировской области, все идеи и проекты реализуются в рамках единой стратегии, единой идеологии, основанной на том, что реальным конкурентным преимуществом региона является качество человеческого капитала. В современной мировой экономике это понятие, которое раньше не принималось в расчет, выходит на первый план. Исходя из задачи повышения качества человеческого капитала, и формируется идеологическая основа всей работы органов власти Кировской области.
При этом, по словам Никиты Юрьевича, качественный человеческий капитал не может формироваться в закрытом, пассивном обществе. Поэтому работа должна строиться на принципах партнерства власти и общества. Власть и общество не должны смотреть друг на друга как на врагов. Общество не должно воспринимать власть как что-то сакральное и недоступное. Только так можно начать делать первые шаги для преодоления кризиса во взаимоотношениях власти и общества, подчеркнул губернатор.
роме того, основополагающими принципами работы Н. Ю. Белых назвал поддержку инициатив и курс на усиление местного самоуправления. Для того, чтобы повысить качество человеческого капитала власть должна создавать условия и помогать реализации общественных инициатив. И такие примеры успешного сотрудничества есть: например, создание мемориала в Котельниче погибшим в эвакуации, открытие Вятского палеонтологического музея и др.
На целенаправленное укрепление местного уровня власти направлена, в частности, дополнительная передача налоговых полномочий - передано 10 процентов от налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения, и 50 процентов от транспортного налога. С 2012 года в местные бюджеты будет поступать 50 процентов упрощенки. Кроме того, передаются полномочия вместе с финансированием - с 2010 года передана часть дорожной сети, в ближайшее время планируется передавать средства на решение проблемы очередей в детские сады, ряд полномочий по тарифному регулированию, так как, по мнению главы региона, на местах лучше знают, каким способом и куда вложить эти средства, чтобы проблема была решена. Также мы стимулировали и будем стимулировать самообложение, - отметил глава региона.
Еще один пример, который касается и поддержки инициатив, и местного самоуправления - это проект по поддержке местных инициатив. В его рамках в этом году реализуется почти 200 проектов.
Очевидно, что для повышения качества человеческого капитала необходим огромный комплекс мероприятий во всех сферах жизни, но, прежде всего, в социальной сфере: образовании, культуре, спорте, здравоохранении, тех сферах, в которых наиболее сильно влияние власти, в отличие, к примеру, от сферы бизнеса.
Н. Ю. Белых напомнил, что за прошедшие 2,5 года были введены в эксплуатацию несколько значимых объектов из числа долгостроев: Ледовый дворец в Кирово-Чепецке, Театр кукол и пристрой к библиотеке имени Герцена в Кирове. Особую гордость вызывает построенный первым в России акушерский корпус перинатального центра.
о всех социальных сферах запущены очень важные процессы. Так, в образовании создается сеть государственных школ, в целях поддержки молодежи реализуется проект губернаторских стипендий. Планируется создать в области Президентский лицей, а также лицей для одаренных школьников из сельской местности.
Многое сделано в здравоохранении - введены новые методы оплаты медицинской помощи, когда человек платит за результат, а не за процесс лечения, реализован проект электронной регистратуры, реконструирована детская больница, установлено новое оборудование в онкоцентре. Федеральная программа модернизации отрасли должна еще существенно улучшить ситуацию. В ее рамках запланировано строительство или реконструкция 32 объектов.
Кроме того, существует обширная программа по строительству объектов спортивной инфраструктуры, а также объектов культуры. Например, до 2013-го года планируется реализовать проекты Васнецовское Рябово и Земля Великорецкая.
Для решения проблемы с детскими садами идет процесс возврата от арендаторов зданий детских садов. Выплачиваются компенсации родителям детей, не посещающих детсады, вводится грантовая поддержка для развития негосударственного сектора дошкольного образования. В июле на заседании ОЗС будут рассмотрены поправки в бюджет, предполагающие выделение муниципалитетам из областного бюджета уже в этом году дотации в сумме 500 млн. рублей для реконструкции и ремонта имеющихся детских садов.
ешаются вопросы и по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. К 2013 году прогнозируется увеличение среднего уровня оплаты труда врачей на 25 процентов. С 1 сентября текущего года фонд оплаты труда учителей в школах будет увеличен не менее чем на 30 процентов, а для других работников системы образования будут проводиться ежемесячные выплаты в размере 1 тысячи рублей.
Н. Ю. Белых также коснулся еще одного важного направления работы по повышению качества человеческого капитала - борьбы с алкоголизацией населения. В частности, сообщил о разработке пилотного проекта создания межрайонного центра добровольной реабилитации лиц с алкогольной зависимостью.
Говоря о состоянии инфраструктуры региона, Никита Юрьевич отметил, что степень ее развитости - также важнейший фактор для повышения качества человеческого капитала и развития общества в целом. Именно поэтому продолжается вложение средств в модернизацию Кировского аэропорта, в газификацию региона, в развитие дорожной сети. В сфере ЖКХ будет реализована масштабная программа модернизации, направленная на кардинальное повышение эффективности работы ряда источников тепловой энергии.
В экономической сфере главная задача региональной власти - создать условия для развития бизнеса. В 2010 году полностью сформирована новая правовая база по привлечению инвестиций. Приняты законы о регулировании инвестиционной деятельности, о государственно-частном партнерстве, о залоговом фонде, принята программа повышения инвестиционной привлекательности Кировской области.
ходе пресс-конференции Никита Юрьевич ответил на 20 вопросов. Первым был вопрос о том, как соотносятся первоначальные планы главы региона с тем, что удалось достичь за два с половиной года. Губернатор подчеркнул, что направления и приоритетные задачи были выбраны правильные. Возможно, сроки выполнения их и быстрота достижения выбранной цели не всегда удовлетворяли. Но такой мы народ, любим раскачиваться. На вопрос, что считает губернатор своими достижениями и провалами, Н. Ю. Белых ответил, что все сделанное и достигнутое - это работа всей команды, а неудовлетворенность позволяет постоянно двигаться вперед. Наверное, не найдется такой руководитель, который скажет себе: я всего достиг, поэтому стремиться к новым целям нет надобности. Был вопрос и о команде, члены которой уехали из области. Губернатор ответил, что все вопросы были оговорены заранее, поэтому никакой неожиданности в их уходе не было.
ыло несколько однотипных вопросов о том, не появлялось ли желание у самого губернатора покинуть наш регион, и если вернуться на 2,7 месяца назад, то дал ли бы он согласие возглавить область. На что Н. Ю. Белых ответил, что несмотря на трудности, никогда не жалел о решении принять предложение Президента РФ возглавить Кировскую область. Надеюсь, что это же самое я смогу сказать и ещё через два с половиной года, - подчеркнул Никита Юрьевич.
Был вопрос и по поводу сдачи в аренду личного автомобиля. По слухам, сказала журналистка, он получает за это 60 тыс. руб. в месяц. Очень жаль, подчеркнул губернатор, что некоторые СМИ и журналисты доверяют слухам. Он уже неоднократно давал ответы на этот и подобные вопросы, но они вновь и вновь возникают. Данный договор размещен на сайте, и в нем каждый может увидеть, что в графе, где должна проставляться сумма за аренду, стоит цифра ноль.
Был задан вопрос о том, оговорены ли сроки окончания очень важного проекта по улучшению условий жизни участников ВОВ и вдов погибших воинов. Н. Ю. Белых подчеркнул, что работа эта продолжается, и пока сроки окончания ее не обозначены. Было высказано предложение: в связи с тем, что наш регион считается одним из лучших в работе с одаренными детьми, подумать о разработке проекта по данному направлению в масштабах страны.
Прозвучал вопрос и о том, не поступают ли губернатору более заманчивые предложения, чем работа в нашем регионе. Никита Юрьевич не стал скрывать, что предложения бывают, но он планирует продолжить свою деятельность в Кировской области, и все озвученные на пресс-конференции планы реализовать в срок его губернаторских полномочий.
*