Газета Нолинского района (12+)

Реформирование: использование и охрана земель

Просмотров: 1484Комментарии: 0
Район

Подведены итоги деятельности за прошедший год по осуществлению государственного земельного контроля на территории Нолинского района. На ряд вопросов по использованию и охране земель в 2011 году у нас в районе дает ответ заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нолинского района Л. И. ЛЕЩЕВ.

- Леонид Иванович, прежде всего хотелось бы узнать, произошли ли какие-то изменения в 2011 году общей площади Нолинского района?

- Общая площадь Нолинского района на протяжении 10 последних лет (после передачи земель поселка Аркуль из Уржумского района в состав Нолинского района) остается неизменной и составляет 225,021 тыс. га, в том числе:

Как видно из таблицы, половину территории нашего района занимает лес, половину - сельхозугодья. Анализируя динамику предыдущих лет, приходится констатировать - идет постепенное залесение района в связи с ликвидацией (банкротством) колхозов.

Из общей площади сельскохозяйственных земель (114,4 га): пашня занимает 89,7 тыс. га, залежь - 0,5 тыс. га, сады - 0,2 тыс. га, сенокосы - 7,7 тыс. га, пастбища - 10,0 тыс. га. Действительно, из общей площади пашни 89,7 тыс. га не обрабатывается больше половины и постепенно зарастает кустарником и мелколесьем. Однако, чтобы перевести эти площади в лес или кустарник, требуется дорогостоящая аэрофотосъемка территории района. Средств на эти работы не хватит даже всего районного бюджета.

- В связи с тем, что сейчас часть земель находится в собственности гражданами, какие показатели по видам собственности на землю?

- Земли в собственности граждан в административных границах Нолинского района по состоянию на 1 января 2012 года составляют 72,0 тыс. га или 32% от общей площади. Но, исключив из общей площади района площади земель, которые не подлежат передаче в частную собственность, а это площадь равная половине территории района, то процент земель, находящихся в собственности граждан, составляет порядка 50% от возможного.

В прошедшем 2011 году площадь земель, находящихся в собственности граждан, уменьшилась на 4,8 тыс. га за счет отказа граждан от земельных паев (долей), полученных гражданами при реорганизации колхозов в 90-х годах. Конечно, очень большую долю собственности граждан занимают земельные паи (доли) граждан, и еще в собственности граждан находятся 906 га земель под личными подсобными хозяйствами, 132 га - под садовыми участками, 94 га - под индивидуальными жилыми домами, 23 га земель имеют в собственности индивидуальные предприниматели.

В разрезе муниципальных образований такова картина по площадям земель, находящихся в собственности граждан (без учета земельных паев):

- Леонид Иванович, 32% процента земель в собственности граждан. Это не очень высокий показатель. В чем причина этого: нежелание органов власти передавать в собственность гражданам земельные участки или нежелание граждан иметь в собственности землю?

- Однозначно ответить на этот вопрос сложно, скорее всего, не то и не другое. И граждане желают приобрести в собственность земельные участки, и руководство муниципальных образований не препятствует этому, но процедура оформления документов на собственность с каждым годом все сложнее и сложнее и финансово затратнее. Поэтому, гражданин, желающий приобрести в собственность земельный участок, узнав, сколько нужно обойти чиновников, затратить времени и своих средств на оформление документов в собственность, в большинстве случаев оставляет за собой земли либо в аренде, либо в бессрочном пользовании. Тем более что земельный налог практически один и тот же: что на собственность, что на бессрочное пользование или аренду.

- Исходя из вышесказанного, сколько земельных участков продано в собственность из государственных земель в 2011 году?

- Официально зарегистрировано 36 сделок в 2011 году по продаже в собственность из муниципальных (свободных) земель на площади 109 га. Продажа земельных участков между гражданами и юридическими лицами - 51 сделка на площади 619 га, дарение земельных участков - 3 сделки на площади 269 га, передача земельных участков по наследству - 37 сделок на площади 9 га.

- Все сделки с землей возможны только при наличии документов на землю? У всех ли граждан района имеются документы на землю, используемую ими?

- Вы совершенно правы. Ни одной сделки юридически не будет оформлено, если у гражданина нет документа на землю. При совершении сделок часто возникает ситуация, когда у продавца документы на дом (здание) есть, а на землю нет. Соответственно, сделка не регистрируется, и продавец в бешеном ритме вынужден оформлять документы на землю. А это нерво-трепка и ему, и специалистам, оформляющим документы. Поэтому еще раз хочется напомнить гражданам о необходимости оформления документов на землю.

Кроме того, ежегодно проводится муниципальный или государственный земельный контроль. Специалисты соответствующих служб приходят на дом к гражданам и проверяют наличие документов на занимаемые ими земельные участки. Например, по городу Нолинску в 2011 году были проверены документы на землю у граждан, проживающих на ул. Спартака, Курнакова, Федосеева, Бехтерева, пер. Красный, Фрунзе, Дзержинский. Выявлено 26 нарушений земельного законодательства. К нарушителям применялись штрафные санкции. Общая сумма штрафных санкций за нарушение земельного законодательства в Нолинском районе за прошедший 2011 год составила 52 тыс. руб. В 2012 году контрольные проверки по наличию документов на землю у граждан (да и у юридических лиц) будут продолжены.

- Имеется ли у юридических лиц земля в собственности?

- В соответствии с действующим законодательством юридические лица также могут иметь земельные участки в собственности. В Нолинском районе в собственности юридических лиц находится 9,1 тыс. га. За 2011 год земель в собственности юридических лиц добавилось 0,2 тыс. га. Земли в собственности юридических лиц появились в основном за счет покупки земельных паев у граждан действующими колхозами. Это собственность колхозов Шварихинский, Майский, им. Кирова, Лудянский. Есть незначительные площади в собственности и других юридических лиц.

- В Нолинском районе в период реформирования колхозов и совхозов многие граждане создавали крестьянские (фермерские) хозяйства. Нолинский район в Кировской области по количеству крестьянских (фермерских) хозяйств был в числе передовых. Как обстоят дела с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на сегодняшний период?

- По состоянию на 1 января 2012 года в Нолинском районе статус крестьянского (фермерского) хозяйства имеют 15 граждан. Общая площадь земель, находящихся у них, - 925 га. Причем из 15 зарегистрированых крестьянских (фермерских) хозяйств у двух вообще нет ни одного гектара земель. И если разделить 925 га земель на 13 действующих фермеров, то получится, что в среднем у 1 крестьянского (фермерского) хозяйства находится 71 га. Но это в среднем, а набольшую площадь имеет К(Ф)Х Головешкина А. П. - 379 га (с. Лудяна Ясашинская), наименьшая у К(Ф)Х Торопова В. П. -13 га (д. Еремино).

Крестьянские (фермерские) хозяйства из года в год сокращаются. В 2011 году прекратили деятельность еще 4 крестьянских (фермерских) хозяйства.

- Леонид Иванович, большинство наших читателей помнят, что по всем земельным вопросам раньше граждане обращались в районный земельный комитет. В процессе реформирования различных структур райкомзема не стало. Куда сейчас обращаться гражданину по земельным вопросам?

- Не обошли стороной реформы и районный земельный комитет. Начиная с 2001 года, после принятия Государственной думой нового Земельного кодекса, часть полномочий от районного земельного комитета была передана органам местного самоуправления. В 2009 году произведено очередное реформирование - районный земельный комитет и регистрационная палата объединены в одну структуру - Нолинский отдел Управления Росреестра по Кировской области.

Если раньше (до выхода Земельного кодекса, 2001 г.) примерно 90 % земельных вопросов рассматривалось и решалось в районном земельном комитете, то теперь, в зависимости от вопроса, рассматривать и решать будет та или иная структура. Удобно это для граждан или нет - дело другое. В большинстве случаев граждане по-прежнему идут по старому адресу, хотя и вывеска нашей организации сменилась. Например, в 2011 году у нас на приеме официально зарегистрировано более 150 обращений граждан по вопросам, непосредственно относящимся к земельным правоотношениям. Примерно столько же обращений граждан было переадресовано от нашего отдела в отдел по муниципальной собственности и земельным ресурсам райадминистрации. И примерно столько же переадресовано в другие структуры (налоговую инспекцию, администрацию того или иного уровня и т. п.). Сложно ответить через газету, куда следует обратиться гражданину, не зная, какой конкретно вопрос его интересует.

В принципе, наш отдел продолжает консультировать граждан (да и юридических лиц) по любым земельным вопросам. Но решение конкретного вопроса не всегда может находиться в компетенции нашего отдела. Иногда возникшую ситуацию может разрешить местная администрация (районная или сельская), а иной вопрос может решить только суд.

- Леонид Иванович, сейчас за большинство консультаций необходимо платить деньги. Нужно ли платить за консультацию, полученную в вашем отделе?

- Нет. Нолинский отдел Управления Росреестра по Кировской области является федеральным государственным органом власти, а не коммерческой организацией. Платежи за консультации в органах государственной власти законом не предусмотрены.

- И последнее. Земельное и другие законодательства в нашей стране очень часто меняются. Есть ли какие-либо изменения по земельному законодательству?

- Изменения есть. Считаю, что с изменениями можно будет познакомить читателей в одном из ближайших номеров газеты. Может, от нолинчан поступят какие-либо интересующие их земельные вопросы. Буду рад ответить на них.

Нина Залешина,

наш корр.

Оставьте комментарий!


Используйте нормальные имена. Ваш комментарий будет опубликован после проверки.

     

  

Если вы уже зарегистрированы как комментатор или хотите зарегистрироваться, укажите пароль и свой действующий email. При регистрации на указанный адрес придет письмо с кодом активации и ссылкой на ваш персональный аккаунт, где вы сможете изменить свои данные, включая адрес сайта, ник, описание, контакты и т.д., а также подписку на новые комментарии. Настоящим Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

(обязательно)