Регистрация – по новым правилам
Ежегодно в пределах страны фиксируется от 18,5 млн. до 21 млн. обращений граждан о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. В нашем районе в год бывает до тысячи обращений граждан по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета.
В соответствии со ст. 5 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №281-ФЗ " О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" с 1 января 2011 года функция по регистрации граждан РФ в населенных пунктах, где отсутствуют подразделения Федеральной миграционной службы, передается от органов местного самоуправления Управлению миграционной службы по Кировской области.
За разъяснениями мы обратились к начальнику ТП УФМС России по Кировской области в Нолинском районе, майору внутренней службы В. А. Платуновой.–
Валентина Алексеевна, расскажите чуть подробней о новых правилах регистрации.–
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 , которое утвердило Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в поселках, сельских населенных пунктах, где отсутствовали подразделения миграционной службы, вопросами регистрации граждан занимались органы местного самоуправления, т. е. граждане Российской Федерации, проживающие в населенном пункте, где миграционной службы нет, обращались в администрацию поселкового или сельского поселения к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением о регистрации по месту жительства, по месту пребывания, либо с заявлением о снятии с регистрационного учета. Специалист, ответственный за регистрацию, принимал документы, выносил решение и оформлял регистрацию (проставлялись штампы регистрации в паспорта, домовые книги, карточки регистрации).
С 1 января 2011 года регистрировать граждан Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания, снимать с регистрационного учета будут только подразделения Федеральной миграционной службы. На территории Нолинского района – территориальный пункт УФМС России по Кировской области в Нолинском районе по адресу: г. Нолинск, ул.
К. Либкнехта, д.9. –
Значит ли это, что с 1 января 2011 года все жители района должны будут обращаться по вопросам регистрации в миграционную службу, т. е. ездить в Нолинск?–
Нет, это не совсем так. Дело в том, что тем же постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 утвержден Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. Это должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством РФ контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов; уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.
Из этого следует, что граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном жилье (ведомственном) по вопросам регистрации обращаются к должностному лицу администрации поселкового или сельского поселения и сдают ему пакет документов, необходимых для регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства, по месту пребывания. Специалисты, ответственные за регистрацию, осуществляют первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в миграционную службу учетных документов. Собственники жилья, проживающие в многоквартирных домах, при наличии соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы обращаются к должностному лицу данной организации по вопросам регистрации.
В свою очередь, должностные лица, ответственные за регистрацию, как и в первом случае, осуществляют первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в миграционную службу учетных документов.
В случае отсутствия такого соглашения, допускается оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг. Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату. Собственники жилья, имеющие домовые (поквартирные) книги или оформившие домовые (поквартирные) книги, по вопросам регистрации обращаются непосредственно в миграционную службу.–
Где можно собственнику жилья приобрести и оформить домовую (поквартирную) книгу?–
Собственникам жилья, проживающим в сельской местности, для оформления домовой (поквартирной) книги необходимо обратиться в администрацию своего поселения с письменным заявлением, а собственникам, проживающим в Нолинске, – в миграционную службу.
Кроме того, собственник должен предоставить документ, подтверждающий право собственности на жилье (договор, свидетельство о государственной регистрации), и документ, удостоверяющий личность, т. е. паспорт.–
Как быть, если жилье приобретено, но документов на дом нет? Что можно посоветовать таким гражданам?–
Единственный совет – оформить правоустанавливающие документы на жилье.–
Валентина Алексеевна, пока речь шла все о регистрации и снятии граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. А куда обращаться для получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации?–
Гражданам для получения, замены паспорта гражданина Российской Федерации необходимо обращаться лично в миграционную службу.
26 августа 2010 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года №612 "О внесении изменений в положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года №828".
В соответствии с указанными изменениями документы для получения и замены паспорта граждане представляют непосредственно в территориальные органы Федеральной миграционной службы, минуя жилищно-эксплуатационные организации государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов.–
Останется ли график приема граждан территориальным подразделением миграционной службы прежним или с 1 января будет изменен?–
Да, будет изменен. В настоящее время график составлен, но проходит согласование с администрацией Нолинского района, руководством Управления Федеральной миграционной службы России по Кировской области.
Сегодня могу уже сказать точно, что будет увеличено количество часов приема граждан.
После утверждения графика приема граждан территориальным подразделением миграционной службы, он будет доведен до населения через администрации и средства массовой информации.