Подведены итоги мониторинга земель и государственного земельного контроля на территории Нолинского района.
Мы встретились и поговорили с Ю.Н. Любимовой, заместителем главного государственного инспектора Кильмезского, Немского, Нолинского, Сунского районов по использованию и охране земель.
- Общая площадь Нолинского района на протяжении последних 10 лет остается неизменной и составляет 225021 га, - рассказывает Юлия Николаевна. - Более половины (51%) - это земли сельхозназначения; еще 41% занимает лесной фонд. Лишь 3% земель Нолинского района относятся к землям населенных пунктов, а 4% - земли государственного земельного фонда. Менее 0,01% территорий занято промышленностью, энергетикой, транспортной сферой и водными ресурсами.
- В последнее время сельскохозяйственные угодья и особенно пашня не обрабатываются и постепенно зарастают кустарником и лесом...
- Да, это так. Анализируя динамику предыдущих лет, необходимо констатировать: идет постепенное залесение района в связи с ликвидацией (банкротством) сельскохозяйственных приятий и уменьшением обрабатываемых земель. Из общей площади сельскохозяйственных земель (114340 га) пашня составляет 89699 га. При этом больше половины из общей площади пашни не обрабатывается и постепенно зарастает кустарником и мелколесьем.
- Насколько население Нолинского района заинтересовано в получении земель в собственность?
- По состоянию на 1 января 2017 года, граждане имеют в собственности 48454 га или 22% от общей площади района. В 2016 году граждане приобрели в собственность из муниципальных (свободных) земель 16 участков общей площадью 1,9 га. Кроме того, были заключены 175 сделок купли-продажи земельных участков (общая площадь 3643,24 га) между гражданами или юридическими лицами.
- У всех ли граждан на момент заключения сделок на руках были необходимые документы?
- Ни одной сделки юридически не будет оформлено, если у гражданина нет документа на землю. Часто возникает ситуация, когда у "продавца" документы на дом (здание) есть, а на землю - нет. Соответственно, сделка не может быть зарегистрирована - приходится прорабатывать вопрос в экстренном порядке. Это создает лишнюю нервозность и клиенту, и специалисту, занимающемуся оформлением. Но не всегда есть возможность оформить необходимые документы в ускоренном режиме.
В скором времени процедура оформления земельных участков в собственность, возможно, усложнится, так как с 1 января 2018 года в России устанавливается запрет на распоряжение земельными участками, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть не уточнены. А уточнение границ (межевание) - процедура небыстрая и дорогостоящая. Поэтому советую гражданам: у кого жилой дом находится в собственности, а земельный участок под домом в бессрочном (постоянном) пользовании (свидетельство выписано на собственника жилого дома), поспешите оформить таковые в собственность или аренду.
- Что делать тем, кто обнаружил в кадастровых документах запись о том, что граница его земельного участка не установлена?
- Для этого необходимо провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Следует обратиться к кадастровому инженеру - специалисту в области межевания земель, прошедшему государственную аттестацию, и представить ему все имеющиеся документы на земельный участок. Найти такого специалиста можно в реестре кадастровых инженеров на сайте Росреестра: rosreestr.ru.
Кроме того, с 1 января 2018 года в России устанавливается запрет на распоряжение земельными участками, границы которых не уточнены.
- Что представляет собой процедура межевания?
- Межевание - это установление границ земельного участка на местности. Эти работы необходимы при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене и могут быть выполнены только специалистом, имеющим лицензию. В то же время следует отметить, что большая часть земельных участков на территории Кировской области не отмежевана.
- Каким образом выявляются нарушения земельного законодательства? Чем это чревато?
- Нарушения могут быть выявлены во время проведения плановых и внеплановых проверок; систематического наблюдения, анализа правовых актов... Я хотела бы сделать акцент на процедуре административного обследования. Она позволяет должностным лицам органов государственного земельного надзора самостоятельно, без контакта с собственником земельного участка, не дожидаясь жалоб и обращений граждан и организаций, с помощью имеющихся информационных и иных ресурсов осуществлять мониторинг поднадзорной территории на предмет соблюдения требований земельного законодательства.
Ужесточились меры административной ответственности за нарушение земельного законодательства. За ряд правонарушений может быть назначен значительный штраф. Так, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа. В случае, если определена кадастровая стоимость такого земельного участка, то размер штрафа на граждан составит 1-1,5 процента его кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей; на должностных лиц - 1,5,-2 процента кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - 2-3 процента кадастровой стоимости, но не менее 100 тысяч рублей. А в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан - в размере от 5000 до 10000 рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению также влечет наложение административного штрафа. Если кадастровая стоимость определена, то гражданину придется уплатить от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей; должностному лицу - от 1 до 1,5 процента, но не менее 20 тысяч рублей; юридическому лицу - от 1,5 до 2 процентов, но не менее 100 тысяч рублей. Если не определена кадастровая стоимость земельного участка: на граждан - в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
- Отслеживаются ли зарастающие земли в районе и какая с ними проводится работа?
- Неиспользуемые земельные участки - проблема не только Нолинского района. В 2017 году Управлением Росреестра по Кировской области разработан план деятельности по профилактике и предупреждению выжигания сухой травянистой растительности, стерне, пожнивых остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Работы будут проводиться в течение всего года. Но стоит отметить, что заботу о безопасности должны проявить и собственники земель. Только вместе нам удастся предотвратить необратимые последствия пожаров.