Любое нарушение, допущенное на сельскохозяйственных участках, ведёт к наступлению негативных последствий. Это может быть нарушение плодородного слоя почвы в ходе производства любых строительных работ, также в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых, разработки несанкционированных карьеров, без соответствующих документов. В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации ответственность за указанные нарушения, наравне с собственниками земельных участков, также несут и арендаторы, и землепользователи.
В случае перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления и прочими несвойственными земле предметами происходит уплотнение земель, земля не используется по её целевому назначению. Вследствие разложения отходов наступает негативное воздействие на землю и почву. Результат - земельный участок не может использоваться для сельскохозяйственного производства без проведения рекультивационных работ. К лицам, допустившим указанное нарушение, применяются штрафные санкции в соответствии со статьей 8.7 КоАП РФ, для физических лиц в размере от 20 до 50 тысяч, для должностных лиц – от 50 до 100 тысяч, для юридических лиц - от 400 до 700 тысяч рублей.
Должностные лица отдела земельного надзора имеют право производить расчет размера вреда, нанесенного почвам, как объекту окружающей среды в результате самовольного снятия или перемещения, а так же перекрытия плодородного слоя почвы; предъявлять иски по возмещению ущерба, нанесенного почвам, как объекту охраны окружающей среды.
Как правило, при выявлении нарушения, кроме штрафа, нарушителю предлагается в добровольном порядке возместить вред, причинённый в результате совершения земельного правонарушения посредством возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет собственных средств, в соответствии с проектом восстановительных работ, либо в сумме, причинённой убыли, путём перечисления денежных средств в бюджет Российской Федерации. В противном случае заявление о возмещении вреда и взыскании суммы ущерба незамедлительно передаётся в суд.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические и физические лица обязаны возместить в полном объеме урон, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
В 2017 году Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике за нарушение плодородного слоя почвы в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых, разработки несанкционированных карьеров, без соответствующих документов, а также перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления (свалки) привлечены к ответственности как юридические лица, так и граждане в Яранском, Тужинском, Арбажском, Кикнурском районах.
Указанная работа будет продолжена ведомством во всех районах области, и будет направлена на повышение эффективного использования и сохранения земель сельскохозяйственного назначения.
Лариса Чубачук,
Государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике.